根据《鄱阳湖生态经济区发展规划》和《南昌市城市发展总体规划》，按照低碳生态经济发展要求，为加快实施我市“山江湖”综合开发战略，积极推进生态商贸流通业建设，进一步促进我市商贸物流业科学、有序、快速发展，不断提升城市综合竞争力，拉动和支撑经济又好又快发展，特制定本发展规划。

一、“十一·五”规划执行情况

 “十一五”时期，我市商贸物流业紧紧围绕建设区域性商贸中心和物流中心的发展目标，根据“城内大商场、城中特色街、城郊大市场、城外大物流”的发展格局，以商贸物流业重点项目建设为抓手，以扩大城乡消费为主线，以促进和支撑经济发展为目标，加快推进了市级商业中心、区级商业中心、社区商业中心、乡村级“农家店”、商品批发市场、物流基地、物流中心、物流配送中心等商贸物流业体系建设。重点提升和完善了2个市级商业中心，开展了6个区级商业中心、1条市级商业特色街、3个物流基地和8个物流中心的建设工作。全市商贸物流业累计投资超过260亿元。全市商贸物流业项目享受各级财政扶持资金超过1亿元。全市2009年社会消费品零售总额达到634亿元。全市商贸物流业规模进一步扩大，内涵进一步丰富，布局进一步完善，功能进一步提升，对经济发展的拉动和支撑作用得到进一步增强。

（一）、商贸物流业规模不断扩大，对经济的促进作用不断增强

1、商贸物流业重点项目建设成效显著。“十一五”期间，我市商贸物流业以项目建设为抓手，一批重点项目相继建成开业。老城区市级商业中心，先后开业了南昌百盛、天虹百货中山店等大型项目，综合功能不断增强；红谷滩中央商务区，洪客隆百货第一街区店、天虹百货红谷店等精品项目陆续开业，品位不断提升；区级商业中心，蓝天碧水购物广场、洪城大市场服装世界先后开业，业态日益丰富；物流基地和物流中心，银燕物流、保税物流相继开业和完工，物流支撑功能不断增强。“十一五”期间，全市完工和开业的商贸物流业重点项目达50多个，辐射功能不断增强。

2、商贸物流业对经济的拉动和支撑作用不断增强。2009年，全市实现社会消费品零售总额同比增长20%，增幅列中部省会城市第一，总额创历史新高，全市消费呈现出稳步上升的态势。在农村消费市场，国家、省、市扩大农村消费的政策效果开始显现，农村消费增长实现历史性突破，全市城乡消费品零售额增幅差距由去年的4个百分点缩小到现在2百分点左右。同时，全市社会物流总额由2006年的3572亿元，增加到2009年的9450亿元，增幅达到165.6%，对经济发展的支撑作用不断增强。

（二）、商贸物流业布局更加科学合理，业态类别结构加快提升

1、商贸物流业布局更加科学合理。根据《南昌市2002-2010年商业发展规划》要求，我市重点在提升和完善2个市级商业中心的同时，加快建设6个区级商业中心，并积极推进《南昌市2011-2020年商贸服务业发展规划》的编制工作。“十一五”期间，按照规划先行的原则，我市完成了《南昌市2007—2020年物流业发展规划》的编制工作。在此基础上，各县、区、开发区结合自身的功能定位，加快推进各自的商贸物流业规划的编制和修编工作，全市商贸物流业规划体系加快形成。

2、商贸业结构更加优化。“十一五”期间，我市各类商业网点发展迅速，先进业态不断出现。本土零售企业和世界大型零售企业共同发展，非本土零售企业大型网点已发展到15个。会展业逐步成为我市新兴的商贸服务业业态，“十一五”期间，我市成功举办了由商务部和省政府共同主办的2008年和2009年中国绿色食品博览会。我市通过分等定级工作，提升了百货店和大型超市的质量和服务，优化了结构。同时积极推进餐饮业的发展，全市餐饮市场形成了高中低不同档次和多种口味风格的分布格局。

（三）、商贸物流业市场主体不断壮大，市场辐射能力不断提升

1、商贸物流龙头企业得到快速发展。“十一五”期间，我市积极推进传统商业业态向现代大型综合超市、购物中心等业态拓展，不断做大做强龙头企业。2009年南昌百货大楼、洪城大厦、洪客隆等大型零售企业销售分别实现20亿、14亿和27亿元，目前全市大型商场数量已发展到38个。“十一五”期间，我市物流市场得到了较快发展，物流市场主体加快成长。目前全市注册登记的各类物流企业达400多家，具有现代物流企业特征的大中型物流企业已有20多家。总部设在南昌的物流企业中，获得A级物流企业评定级别的有8家，其中获得5A级级别的有3家。

2、商品市场积聚效应进一步提升。“十一五”期间，我市不断加强商品市场的规划建设，积极推进商品市场的培育发展。目前全市商品市场已涉及13个行业门类，数量发展到310个，其中年交易额超亿元的商品市场发展到38个，交易额超10亿元的商品市场发展到8个，2009年洪城大市场交易额达208亿元，在全国同类市场中排列第六。同时进一步优化商品市场布局，加快推进了南昌深圳农产品批发市场等3个大型商品市场退城进郊。全市逐步形成了以国家级商品市场为龙头，以区域性市场为骨干，综合性市场与专业性市场相结合，大中小型市场相配套的商品市场体系。

（四）、商贸业民生工程加快实施，城乡商贸业更加协调发展

1、商贸业民生工程得到加快推进。“十一五”期间，我市不断加强肉类和酒类市场的规范管理。先后多次开展了肉类市场和酒类市场的专项整治行动，对私屠滥宰行为进行了严厉打击，整顿和规范了酒类市场，保障了肉食品的安全和酒类市场的有序发展。同时，按照《南昌市菜市场建设规范标准》，连续多年对全市菜市场进行升级改造，进一步优化居民购物环境。以我市被列为商务部主食加工配送中心建设试点城市为契机，积极推进早餐工程建设，加快早餐网点规划和建设工作。

2、城乡商贸业更加协调发展。“十一五”期间，我市先后评选出全国商业示范社区9个，建成市、区级商业特色街35条，建设家政服务中心1个，城市消费环境不断改善，功能不断增强。同时积极实施“万村千乡”市场工程、“双百市场”工程、“农超对接”工程和家电下乡工作。加快完善农村流通网点建设，累计建成“万村千乡”市场工程“农家店”1300多家和配送中心6个。建设“双百市场”工程和“农超对接”工程项目8个。建立完善农村家电销售网络和售后服务体系，家电销售额累计突破5亿元。

（五）、公共物流区建设不断推进，物流业市场秩序加快改善

1、公共物流区建设取得新突破。“十一五”期间，我市重点推进了3个物流基地和8个物流中心的规划建设。物流基地方面，重点推进了昌北物流基地南昌保税物流中心项目的建设和开业，昌西南物流基地华南城工业原料物流项目的开工建设和昌南物流基地向塘铁路物流项目的招商工作。物流中心方面，一批物流中心建设加快提升档次，小蓝物流中心兴发物流公司引进了TNT-华宇物流公司，利用该公司完善的技术和服务平台，带动了兴发物流项目服务水平的提升。昌东物流中心昌大瑞丰物流公司开设了面积为3000平方米的公共保税仓，开辟了物流服务的新领域。

2、物流市场秩序实现好转。针对我市物流市场存在的经营行为不规范、经营诚信度低、守法意识淡薄、经营证照不全等现象，我市不断推进物流市场的整治工作。特别是2009年以来，我市成立了物流市场专项整治工作领导小组，按照保护合法经营、取缔非法经营、打击违法经营的原则，以清理无证无照经营、查处不正当竞争、界定物流企业、规范物流市场秩序为重点，在全市范围实施了物流市场专项整治行动，取得了明显成效，有效地净化了市场，促进了我市物流业的规范发展。

但是，在我市商贸物流业取得快速发展的同时，我市商贸物流业的总量还不大，大型商贸物流企业较少，高档次的也不多，辐射功能还有待进一步增强。这些存在的不足和问题，需要我们予以高度重视，在“十二五”期间积极研究对策，加大工作力度，加快解决和完善。

二、“十二·五”发展规划

（一）发展环境

1、我市社会发展和城市建设进入新阶段。我市社会发展和城市建设将呈现更加快速发展的势头，到“十二”末期，我市人口将达到520万人，面积将达到350平方公里，生产总值将超过3850亿元，社会消费品零售总额将超过1500亿元。同时，城运会的召开、铁路西站的使用和地铁的建设将加快促进城市建设。

2、我市跨入“山江湖”综合开发时代。推进鄱阳湖生态经济区建设、实施“山江湖”综合开发战略把我市经济社会发展带入了一个新的时代。高铁和地铁的建设、低碳经济的发展，将促进我市承载力的提升和发展方式的改变，促进发展空间的拓展和发展层次的升级，使我市商贸物流业发展潜力更大，发展空间更广。

3、我市社会经济将迎来新一轮发展。我市出台了推进新一轮经济大发展、城乡大变样、文明大提升的决定，加快构筑具有竞争力的支柱产业体系，打造错位发展优势互补的产业空间布局，做大做强具有支撑力的发展平台，营造具有吸引力的商务环境，实现先进制造业和现代服务业双轮驱动，促进我市经济新一轮发展。

4、我市商贸物流业迎来提升发展的历史机遇期。随着我市经济的发展，我市城乡居民可支配收入进一步提高，消费水平进一步提升，结构进一步升级，消费能力进一步增强。同时，全市物流供给和需求进一步扩大，物流市场和物流主体进一步发展，特色专业物流进一步完善，支撑和服务功能进一步增强。

（二）指导思想

按照科学发展观的总体要求，根据《鄱阳湖生态经济区发展规划》和我市“山江湖”综合开发战略要求，按照市委、市政府提出的建设大商贸和大物流的目标，充分发挥我市商贸物流业的资源和区位优势，以鄱阳湖城市圈为依托，实现商贸生态化、物流低碳化、消费绿色化、服务人性化，不断增强商贸物流业的服务功能和辐射功能。 

（三）规划原则

按照定性分析与定量分析相结合、投入与产出相结合、功能与布局相结合、目标与措施相结合的原则，对全市商贸物流业发展进行科学分析，围绕目标采取促进措施，实现商贸物流业整体功能提升，全面规划建设生态低碳高效发展的商贸物流业。

（四）发展定位

按照我市“山江湖”综合开发战略要求，创新商业发展模式，改造提升传统商业，加快构筑现代新型生态商业体系。促进物流资源整合，推动传统物流转型升级，加快构筑现代低碳物流体系。不断促进商贸物流业资源要素的合理、有序流动，实现商贸物流业资源的综合利用，加快提升集聚和辐射功能，早日把我市建成全国区域性的商贸中心和全国区域性物流节点城市。

（五）发展思路

围绕鄱阳湖生态经济区建设和“山江湖”综合开发战略，树立综合、立体、协调的开发理念，按照鄱阳湖生态经济区商贸中心和物流中心发展要求，通过提升发展理念、创新发展模式，加快商贸物流业规划布局体系、结构调整体系、形态模式体系、经营服务体系、行业诚信体系、管理保障体系建设，推进全市多层次全方位的生态低碳商贸物流业发展体系建设。

（六）规划重点

按照鄱阳湖生态经济区发展规划和我市“山江湖”综合开发战略要求，根据我市商贸业和物流业发展规划，重点加快全市2个核心商业区（含1个中央商务区）、6-8个商业副中心、5个组团商业中心和农村流通体系建设，推进全市3个物流基地、8个物流中心和15个配送中心构建成的公共物流区建设。同时积极促进商贸物流业的现代化和低碳生态化，加快连锁经营、电子商务和信息化建设和应用，推动绿色安全便利消费，推进物流资源整合集约利用。

（七）发展要求

1、抓住机遇、迎接挑战。《鄱阳湖生态经济区发展规划》和“山江湖”综合开发战略的实施，为我市商贸物流业的发展拉开了框架，扩大了辐射空间。新的历史发展时期，赋予了商贸物流业新的内容，为商贸物流业的发展带来了新的机遇。要增强紧迫感和危机感，确立信念，抓住机遇，迎接挑战，不断开拓前进。

2、转变思路、开拓创新。我市“山江湖”综合开发时代的到来，为我市商贸物流业的发展开辟了一条新路。需要用新思维来观察问题、分析问题和解决问题。商贸物流工作要想有突破，要想有超越发展，就必须创新思路，不断研究新的工作办法，实施新的工作举措。要不断创新体制和机制，实现商贸物流业的新飞跃。

3、优化环境、促进项目。按照鄱阳湖生态经济区项目集聚区的发展要求，加快推进商贸物流业各类项目的建设。采取积极有效的措施，建立多部门联动的工作机制，加强协调配合，形成工作合力。不断优化商贸物流业发展环境，规范商贸物流业市场秩序，为商贸物流业的发展创造良好的条件。

4、协调推进、统筹发展。按照我市“山江湖”综合开发战略实施的要求，统筹全市城乡商贸业协调发展，统筹中心城区和边缘城区商贸业协调发展，统筹现代物流体系各层次协调发展。加快推进传统商业向现代商业转变，加快推进传统物流向现代物流转变，不断增强商贸物流业的服务功能。

（八）发展目标

1、规划布局体系生态化。通过科学、合理布局商贸物流业，实现商贸物流业资源的最优配置，构建商贸物流业发展的生态有机体系，使其功能得到最大限度的发挥，实现商贸物流业高效服务经济的目标。

2、结构调整体系低碳化。通过优化商贸物流业的规模结构、布局结构、层次结构、技术结构和功能结构，推进商贸物流业的优化升级和功能提升，实现资源消耗最少，环境污染最小，生态效益最好。

3、形态模式体系创新化。通过商贸物流业先进技术的运用，管理方式的更新，发展理念的提升，实现商贸物流业业态模式、经营模式、消费模式的创新，使商贸物流业运营成本最低、消费方式最便利。

4、经营服务体系品牌化。通过培育企业文化，提高员工素质，实行现代管理，实现企业以人为本，诚信经营，优质服务，不断提升服务水平，实现和谐发展，打造商贸物流业的零售服务品牌和物流服务品牌。

5、行业诚信体系人性化。通过行业制度建设，行业文明建设，不断发挥行业协会作用，加快行业诚信体系建设，实现食品安全得到保障，市场秩序加快改善，零供关系不断缓和，商业欺诈得到杜绝。

6、管理保障体系制度化。通过出台法律法规，制定优惠政策，实现商贸物流业保障措施的制度化。加快建立商贸物流业高效发展的体制机制，维护良好的社会经济秩序，促进生态低碳商贸物流业的快速发展。

（九）具体目标

1、社会消费品零售总额：全市社会消费品零售总额达到1500亿元，年均增长16%；

2、项目新增数量和新增投资额：新增重大商贸物流业项目60个，新增投资额500亿元；

3、新增商业零售面积：新增商业零售面积150万平方米，达到人均商业零售面积1.5平方米；

4、商品市场数量和交易总额：商品市场数量达450个，年交易额超亿元的商品市场达60个，年交易额超100亿元的商品市场达5个；

5、连锁企业新增数量：新增大中型连锁企业15-20个，连锁企业零售额占社会消费品零售总额的比例超过45%；

6、大型商场数量：超20亿元以上的零售企业集团达到5-8个，经营面积超万平方米的大型商场达到45-50个；

7、电子商务和信息化率：大中型商贸企业电子商务应用率达到95%，物流企业信息化率达到90%；

8、公共物流区数量：基本建成3个物流基地、8个物流中心和15个配送中心；

9、餐饮业发展目标：餐饮业年均增长率达到15%；

10、会展业发展目标：举办国家级商贸物流业会展8-10个，省级会展15-20个，市级会展50个。

（十）发展措施

1、加快推进规划布局体系建设，建设生态型商贸物流业发展体系

（1）提升城市核心商业中心功能。发挥鄱阳湖生态经济区商业中心城市的优势和特点，按照“一江两岸、一城双核”的商贸业发展格局，提升和完善2个核心商业区（含1个中央商务区）。大力发展总部经济和楼宇经济，提升老城区核心商业区商贸服务业能级。通过对绿地中央广场等集现代服务业为一体的城市综合体的建设，推进中央商务区高端服务业的发展，增强其综合服务和辐射功能。充分发挥城市轨道交通的功能，形成两个核心商业区相互呼应、相互补充的态势。同时以杭南长高速铁路建设为契机，整合区域资源，加快提升我市商贸业的集聚力，满足辐射鄱阳湖生态经济区城市圈的要求。

（2）推进城市商业副中心建设。按照优势互补、错位发展的要求，推进6-8个商业副中心的建设。根据功能定位和空间布局，分别突出购物、餐饮、娱乐、休闲等功能。加快培育零售业的特色品牌，形成各自的业态和层次特色，实现商贸业资源要素的有序配置，建设特色各异、亮点突出的商业副中心。不断集聚商贸业资源要素，进一步增强辐射和集聚能力，建设成为鄱阳湖生态经济区发展的支撑点，撬动整个区域商贸业的发展。

（3）兴建组团商业中心。按照商贸业发展扩大构架的需要，策应我市“山江湖”综合开发战略实施，实现城市组团和商业组团发展的相互统一，加快推进瑶湖、莲塘、九龙湖、乐化和湾里“五大组团”商贸业的发展。培育特色生态商贸服务业，为组团生活、生产提供综合服务。同时根据组团的功能定位，推进乐化组团物流业的发展，促进南昌航空物流中心建设，发挥空港对区域经济的带动作用，加快培育临空经济圈。

（4）加快农村流通体系建设。按照全市城乡一体化建设的发展要求，围绕农村这个消费薄弱环节和潜力区域，加快农村流通体系建设，扩大农村市场消费，实现城乡居民共同富裕。积极推进“万村千乡”市场工程、“双百市场”工程、“农超对接”工程和家电下乡工作，完善农村流通网络建设、农产品流通渠道建设、农村物流体系建设，以商促农、农商对接，实现城乡商贸业协调发展，积极推进城乡一体化建设。

（5）加快推进公共物流区建设。按照高效、集约、现代的原则，大力发展物流业的载体和平台建设。根据3个物流基地、8个物流中心和15个配送中心的现代物流体系建设要求，加快推进我市公共物流区建设，促进南昌华南城等重点项目建设。整合现有物流基础资源，引导现代物流企业向物流基地聚集。加快发展口岸物流，推进昌北航空物流中心和南昌保税物流中心的建设和开业。不断提升物流集散功能，满足鄱阳湖生态经济区建设需要，支撑我市“山江湖”综合开发战略的全面实施。

（6）发展交通枢纽型商业集聚区。地铁时代的到来，提升了城市承载能力。随着公共交通的发展，运输方式的增多，我市立体交通枢纽将逐步形成，促进消费方式的不断变革。通过结合大型商场地理位置的优势和条件，在老城区、新城区的地铁和公交等交通汇集枢纽位置，充分利用空间资源、人流条件和商业氛围，规划建设一批城市交通枢纽型商业集聚区。

（7）建设城市物流配送体系。按照现代大都市发展格局要求，加快推进商业零售、农副产品销售等城市消费终端配送中心建设，建立城市商品物流配送体系，满足城市平时特别是灾害天气状况下日常生活物资快速配送需要，保障城市商品市场供应。努力搭建电子商务物流配送平台，为电子商务网上购买商品的快捷送货创造便利的条件。

（8）加快重点商贸物流业项目建设。按照“高效集约发展区”的发展要求，加快把我市建成商贸物流业的项目集聚区。紧紧抓住项目建设这个抓手和关键，加快推进一批投资规模大、技术含量高、辐射功能强、符合生态环境要求、拉动和支撑功能大的商贸物流业项目建设，不断提高项目的投入产出效益。通过项目建设，做强做大商贸物流业发展的载体，构筑商贸物流业发展的支撑平台。

2、加快推进结构调整体系建设，发展低碳化商贸物流业产业模式

（1）推进绿色消费发展。贯彻“生态立市、绿色发展”的理念，按照低碳生态经济的发展要求，加快推进绿色消费的发展。制定绿色产品标准，改善绿色消费环境，培养绿色消费观念，出台绿色消费政策，鼓励绿色产品消费。加快发展绿色供应链，建设绿色产业体系，实现经济社会与生态环境的协调发展。

（2）加快消费结构升级。发挥消费在经济发展中的先导作用，积极引导城市个性化、时尚化、品牌化消费，更新消费观念，优化消费结构，促进消费品升级换代。加快全市再生资源体系建设，推进拆解、回收等行业发展。有序发展旧货市场网点，加快推进省旧货大市场新市场的建设。促进汽车消费增长，规范二手车市场发展。通过消费结构升级促进产业结构升级，支撑经济快速发展。

（3）促进物流资源整合。拓展区域物流市场，实现鄱阳湖生态经济区物流资源要素的对接，加快物流资源整合。增加物流需求与供给，促进工商企业物流业务外包，选择重点物流企业进行第三方物流企业承接工商企业物流业务外包试点，实现生产与流通的有机整合，不断提升流通功能。积极创建现代物流品牌，改善物流服务方式，拓展物流增值服务。

（4）完善产业配套体系。围绕我市重点主导和支柱产业，促进工业原材料和产品市场发展，加快商业性产业配套体系建设。在加快有形市场建设的同时，积极促进技术、信息、资本交易平台等无形市场的发展，提高商贸物流业的层次水平和运行效率，改善产业发展环境，提升产业竞争优势，促进产业集群发展。

（5）推进节能降耗考核。加快发展低碳经济，减少资源消耗。推动企业使用先进的节能型、环保型设施，加快现有设备节能改造。鼓励经营场所外墙采用太阳能装置，尽量采用自然光照明，降低水、电、气的消耗。推广塑料袋有偿使用，实行垃圾废物分类回收。加大环保工作力度，加快建立节能降耗考核机制。

（6）促进环境绿化美化。按照建设生态商贸流通业的要求，推进商贸物流企业绿化工作。实施经营场所内、外、顶部绿化工程，美化周边环境，改造生态卖场，实现“树在店中、店在林中”。加强集约利用土地，提高土地利用效率。加大商贸物流企业环境建设力度，不断优化企业经营环境和生态环境，推进绿色节能高效型商贸物流企业发展。

3、加快推进形态创新体系建设，实现商贸物流业现代化跨越式新发展

（1）提升连锁经营创新发展。适应现代商贸业态的发展要求，有效整合社会商业资源，采取直营连锁、特许加盟等新型现代商业连锁业态，不断增强连锁经营的功能和作用。进一步降低成本、提升管理、专业经营、塑造品牌，推动连锁经营向更大范围、更深层次发展和延伸，实现其规模化和规范化经营，不断提高连锁经营在商贸流通业中的比重。

（2）推进电子商务广泛应用。推进商贸物流业先进技术的运用，推动电子商务和信息化的广泛使用和升级发展。扶持传统流通企业运用电子商务开拓网上市场，扶持一批管理运营规范、市场前景广阔的专业网络购物企业，扶持一批影响力和凝聚力较强的网上批发交易企业。鼓励大型流通企业整合资源，建设一体化的电子商务平台，扩大网上消费群体，降低流通成本，培育新型消费模式和消费领域，加快商品和服务价值的最终实现。

（3）推动信用消费科学开展。不断完善信用消费环境，建立信用消费的促进体系。积极推动商贸物流业信用保险业务发展，拓展商贸物流业信用服务，促进商贸物流业信用服务水平的提升。开展商贸物流企业信用等级评定，加强信用销售规范管理。支持建立信用风险分担机制，有效防范信用风险。鼓励采取信用消费方式，加快零售业消费方式的科学化，努力扩大城乡居民消费。

（4）促进直销经营规范发展。充分发挥直销经营渠道环节少、不需固定场所的营销优势，加快发展直接销售商品和服务的现代商业营销模式。不断扩大直销商品品种，提升直销商品质量。严格备案审核登记，保障直销企业经营行为规范。不断完善直销经营监督管理制度，促进直销业健康发展。

（5）推进企业品牌体系建设。积极实施品牌发展战略，培育企业产品品牌、服务品牌和企业品牌，促进品牌体系建设。大力引进各类品牌产品，提升档次和结构。加快培育特色服务，塑造服务品牌，把服务培育成一种强大的品牌，成为独一无二的企业标志，加快企业品牌建设。

（6）加快商业零售模式转型。现代信息技术的发展为商贸业赋予了更多的智慧，零售业的转型变革，需要高科技含量的智慧元素。积极围绕科学发展的主题，按照智慧商业、和谐零供的要求，加快转变零售业发展模式。加强信息系统的对接，形成以市场需求信息为驱动的零供关系，实现全方位的综合服务。通过技术变革，降低流通成本，形成双赢格局。

4、加快推进服务体系建设，打造商贸物流业人性化和谐发展的品牌

（1）大力培育企业文化。加快培育以服务为核心的鲜明企业文化、企业价值观和经营理念，加快企业文化的宣传推广，打造商贸物流企业优质服务的企业灵魂。把提升服务作为商贸物流企业员工的崇尚信念、精神支柱和不懈的追求，不断挖掘商贸物流业的服务本质和精髓。

（2）不断提高服务水平。加快促进商贸物流企业建立现代企业制度，对企业实行现代企业管理。加强企业员工培训，提高员工的思想素质、道德素质和业务素质。健全商品质量管理机制，落实商品质量保障措施，不经营假冒伪劣、“三无”产品。建立企业各类服务体系和保证服务质量的规章制度，全面完善各项售前、售中、售后服务措施。

（3）积极推进文明经营。按照现代商贸物流企业的发展要求，推进商贸物流企业员工仪容仪表文明，言行举止文明，操作行为文明，企业经营环境文明，竞争方式文明。杜绝企业员工服饰穿着随意，言行举止粗鲁，装卸行为野蛮。促进企业经营环境人性化，摒弃违法犯罪的恶性竞争方式。

（4）创新物流服务方式。以发展专业物流为突破口，提升特色物流的档次，改善物流服务方式。加快引进和培育第三方或第四方现代品牌物流企业，促进物流管理创新和服务升级，推进传统服务的整合和专业化服务的创新，发展创新型业务和增殖型服务，延伸服务产业链，培育物流服务品牌，促进物流市场发展。

（5）大力发展生活服务业。加快城区特别是新城区便利性服务业网点的建设，积极引导洗理、沐浴、摄影、洗染、婚庆、家电维修、家政服务等居民生活服务业发展，推进城区居民生活服务行业规范化、标准化和现代化进程。加快湾里组团生态休闲服务业的建设。推进“农家乐”等农村旅游服务业的发展。

（6）完善园区服务功能。推进昌北物流基地和望城物流中心建设，为经开区、桑海开发区、安义工业园、长堎工业园提供综合物流服务；提升昌东、小蓝和青云谱物流中心服务水平，完善高新区、昌东工业园、昌南工业圆、小蓝开发区物流服务配套功能。加快建设高新区和经开区两个商业副中心；推进小蓝开发区等6个工业园区商贸项目建设，为工业园区生产和生活提供配套服务。

5、加快推进诚信体系建设，形成商贸物流业规范健康发展的良好态势

（1）加强食品消费安全。加快建立食品安全保障体系，增强城乡居民消费信心。加强定点屠宰厂规范生产，推动定点屠宰厂提升改造。打击私屠滥宰和不法经营肉品行为，提高肉品安全保障水平。加大酒类和药品流通监管力度，规范酒类和药品市场秩序。

（2）打击假冒伪劣行为。积极推动符合鄱阳湖生态经济区建设的市场诚信体系建设，严厉打击销售假冒伪劣商品和商业欺诈等各类违法犯罪行为，切实维护良好的交易环境和市场秩序。加快建立和完善企业信用分类监管制度，降低市场交易风险。

（3）规范物流市场秩序。建立市场准入机制，健全公平竞争的市场体系。加强物流企业管理，引导规范经营行为，建立良好的市场秩序。完善各项制度和措施，维护物流市场信用，加快建立市场规范长效管理机制，创造良好的物流市场发展环境。

（4）促进企业诚信经商。促进企业认真执行《劳动法》，维护员工合法权益；认真执行《消费者权益保护法》，维护消费者合法权益；认真执行《零售商供应商公平交易管理办法》，维护供应商的合法权益；认真执行其它相关法规，维护市场公平交易秩序。

6、加快推进保障体系建设，建立促进商贸物流业高效发展的体制机制

（1）建立政策保障体系。加快落实国务院、省委和省政府、市委和市政府促进商贸物流业发展的政策，加大资金扶持力度，最大限度地发挥政策的引导和促进作用。制定和出台促进商贸物流业发展的新政策，加快构建促进我市“山江湖”综合开发战略实施的商贸物流业政策体系。

（2）推进法律体系建设。加快组建商务执法队伍，发挥“12312”商务举报投诉服务热线作用，加大对商务领域各类违法违规行为的打击力度。建立商贸物流法律体系，推进商贸物流法制建设规范化、制度化发展。加大规范管理力度，维持良好的社会经济秩序，为商贸物流业快速发展提供法律保障。

（3）加强人才队伍建设。建立多层次、多形式、开放性的人才培养体制机制，加快培养适应鄱阳湖生态经济区建设的商贸物流人才，不断提升专业人才和管理人才的知识层次和业务水平。加快引进，广纳人才，提升素质，为我市“山江湖”综合开发战略实施和商贸物流业跨越式发展提供人才保障。

（4）建立组织保障体系。创新商贸物流业发展的体制机制，建立科学系统决策机制，完善项目高效推进机制，优化评价考核机制。明确目标，落实责任，创新措施，实现商贸物流业发展推进措施制度化，保障我市“山江湖”综合开发战略的全面实施，加快推进鄱阳湖生态经济区建设。