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南昌市2007-2020年物流业发展规划

时间:2016-05-13 08:58 来源:未知 作者:admin 点击:

 

南昌市商业贸易委员会


目录 

第一章  南昌市物流现状 6

一、南昌市物流供给现状 6

(一)南昌市交通运输现状 7

(二)南昌市仓储业现状 8

(三)南昌市邮电通信业发展现状 9

(四)南昌市物流市场主体发展现状 9

二、南昌市物流需求现状 10

(一)南昌市制造业发展对物流的需求 10

(二)南昌市商贸流通业发展对物流的需求 11

(三)南昌市居民生活水平提高对物流的需求 12

(四)南昌市城乡协调发展对物流的需求 12

三、总体评价 13

第二章  南昌市物流功能定位、发展原则与目标 14

一、功能定位 14

二、发展原则 14

(一)资源整合 14

(二)产业跟进 14

(三)层级合理 15

(四)适度超前 15

(五)持续发展 15

三、发展目标 16

(一)发展总目标 16

(二)具体发展指标 16

第三章  南昌市现代物流体系规划 17

一、物流节点的布局规划 17

(一)公共物流区的概念 17

(二)公共物流区选址应遵循的原则 18

(三)公共物流区规划 18

1.物流基地规划 19

(1)昌北物流基地 21

(2)昌南物流基地 23

(3)昌西南物流基地 25

2.物流中心规划 26

(1)昌东物流中心 27

(2)白水湖物流中心 28

(3)望城物流中心 28

(4)小蓝物流中心 29

(5)青云谱物流中心 29

(6)昌北邮政物流中心 29

(7)昌北航空物流中心 30

(8)昌南粮食物流中心 30

3.配送中心规划 30

(1)定位 30

(2)选址 31

(3)类型 32

(4)规模 34

(5)功能 34

二、城市交通运输网络建设 34

(一)构建发达的交通运输体系 34

(二)加大交通运输基础设施规划建设力度 35

(三)大力发展多式联运 36

第四章 南昌市公共物流信息平台规划 37

一、公共物流信息平台建设的目标与原则 37

(一)公共物流信息平台的战略目标 37

(二)公共物流信息平台的建设原则与策略 38

二、公共物流信息平台的基本功能与结构 39

(一)公共物流信息平台基本功能 39

(二)公共物流信息平台体系结构 41

第五章 南昌市物流资源整合规划 44

一、横向整合 44

(一)理顺政府部门之间关系 44

(二)壮大物流企业规模 44

(三)发挥物流行业协会职能 45

(四)建设公共物流信息平台 45

二、纵向整合 46

(一)鼓励企业物流外包 46

(二)培养现代物流企业 46

(三)促进物流信息共享 47

第六章 南昌市物流规划实施方案 48

一、实施思路 48

(一)实施原则 48

(二)实施手段 48

二、实施步骤 49

(一)第一阶段(2007-2010年):扶植培育阶段 49

(二)第二阶段(2011-2015年):发展壮大阶段 51

(三)第三阶段(2016-2020年):成熟阶段 53

第七章 南昌市物流发展政策措施 55

一、建立和完善现代物流管理体系 55

(一)明确现代物流管理机构 55

(二)发挥物流行业协会的作用 55

二、建立健全现代物流扶植政策体系 56

(一)完善现代物流的发展政策与税收体系 56

(二)合理制定物流用地及公共物流区政策 56

(三)加大物流基础设施建设投资力度 57

(四)促进物流服务市场体系建设 58

(五)促进物流可持续发展 58

三、加快人才引进与培养 59

(一)优化南昌市物流人才结构 59

(二)广泛开展岗位培训 59

(三)抓好物流人才的基础教育60

四、创造良好的现代物流发展环境 60

(一)建立与物流发展相适应的监管体系 60

(二)制定物流现代化推进技术标准 60

(三)建立健全信用机制和诚信体系 61

(四)加大现代物流宣传力度 61

 

 



南昌市是江西省省会,位于江西省北部,长江中下游和赣江、抚河的下游,鄱阳湖西南岸。由南向东与我国经济发展最快的珠江三角洲、长江三角洲相毗邻,是承接我国东部和东南部沿海产业向中西部梯度转移必经的中间地带。2006年,南昌市拥有常住人口455万多人,是全国35个特大城市之一,GDP达到1184.57亿元,是江西省最大的工业城市,从区位和城市规模来看,南昌市具有发展大物流的有利地位。

为了进一步落实南昌市委、市政府关于“把南昌建设成为区域性的现代物流中心城市”的总体目标,使现代物流真正成为促进南昌市经济发展、提高南昌市综合竞争力的重要手段,对南昌市现代物流业的快速发展起指导、促进和规范作用,特制定《南昌市物流业发展规划(2007年-2020年)》。

第一章  南昌市物流现状

为了科学地编制南昌市现代物流业发展规划,需要评估南昌市物流现状,本规划主要从南昌市物流市场供给和需求两方面进行评估。

一、南昌市物流供给现状

南昌市物流供给是指为南昌市提供物流服务的资源及利用这些资源提供服务的主体的总和。南昌市物流服务资源主要包括南昌市的交通运输、仓储和邮电通讯资源,在南昌市从事物流服务的主体较多,但主要可分为专业物流企业、工商企业内部的物流部门,以下分别进行分析。

(一)南昌市交通运输现状

南昌市铁路、水路、公路和航空运输较发达,多种运输方式的联合运输具有较好基础,支撑南昌市物流业加快发展的铁、水、公、空立体交通运输网络基本形成。

1.铁路运输。南昌市是京九线上唯一的省会城市,京九铁路贯穿南昌市南北,浙赣铁路贯穿东西,与皖赣、向乐铁路线形成铁路交通网络;市郊向塘有98股道的全国第二大货运编组站,是我国铁路交通的一个重要枢纽;与厦门、深圳等沿海发达海运城市合作的海铁联运发展较快,初步实现了外贸货物直通运输和快捷通关,2007年4月火车第六次提速后,南昌市与国内其他城市的铁路运输更加快捷,这为降低南昌制造企业的物流及运营成本创造了更好的条件。

2.公路运输。市区内以昌东大道、生米大桥、城市高速外环、昌湾大道等为重点的城市快速交通网初步形成;市辖区域内的公路也全部成网,与市辖中心城镇的交通耗时约半小时。105(京珠)、316(福兰)、320(上昆)三条国道和赣粤、昌九、梨温、昌樟、温厚等高速公路交汇,以南昌为中心,省内通达九江、鹰潭等城市耗时约2小时,省外通达上海、浙江、广东、福建、安徽、湖北、湖南等周边省会城市耗时约6小时。南昌市的公路运输网络四通八达,道路设施档次高,是南昌市现代物流发展的主要基础设施。

3.水路运输。南昌市通江达海,拥有三河两湖,南昌港是赣江最大的港口,是水运中转和水陆联运的重要枢纽;水路运输最大内河装载能力为1000吨,远洋装载能力5000吨,可通达赣江、抚河、锦江和鄱阳湖沿岸城镇及长江各口岸,可由九江沿长江水域经上海港出东海,直达世界各地,从而为开展“长大笨重”产品的物流提供了低廉的基础设施。

4.航空运输。南昌市昌北国际机场距市中心仅20分钟车程。2004年被批准为4D级国际机场,开辟了直达北京、上海、广州、深圳、福州、厦门、西安、昆明、珠海、海口等国内30多个主要城市及香港、台湾地区和新加坡、吉隆坡、汉城、洛杉矶、温哥华、巴黎、法兰克福等城市的40多条国内、国际航线。快捷的航空运输服务为南昌企业开拓国内、国际市场提供了极大的便利,也把南昌市的物流网络延伸到全球。

(二)南昌市仓储业现状

南昌市的仓储业发展具有一定的基础,具体表现在仓储设施总量较为充足、布局形式多样等。

从总体上讲南昌市的仓储设施总量能够满足南昌市经济发展现状需要,仓储设施利用率还有较大潜力可挖。

现有的仓储设施采取集中与分散两种方式布局,传统的交通、运输、仓储等企业拥有大量集中、成片布局的公共仓库,为社会提供第三方服务,但多数仓储设施分布在大型制造商、商贸企业的工厂、商场、市场附近,呈分散布局,不少仓储设施位于城市中心区,随着城市的发展,产业外迁、新区开发、交通限行、城市规划调整等对现有仓储用地布局提出了新的要求,需要进行调整。 

但是,南昌市的仓储设施还存在可以改善的空间。南昌市的不少仓储设施老化、适储条件较差、布局较分散、效率较低,适应现代物流发展的高档次仓储设施严重不足,不能适应城市发展及现代制造与流通对仓储设施的要求。因此,南昌市的仓储业需要进行资源整合和功能提升,以适应当前和未来物流业发展的需要。

(三)南昌市邮电通信业发展现状

邮电通信业的发展是现代物流业发展的重要条件,南昌市已经拥有较强的邮电通讯能力,为南昌市物流信息化建设奠定了良好的基础。2006年南昌市共完成邮电业务总量36.83亿元,其中发送特快专递197.39万件,包裹60.7万件;城乡固定电话用户达169.4万户,无线市话(小灵通)用户43.02万户,移动电话用户239.45万户,互联网接入用户45.46万户。电话交换机总容量217万门,其中长途自动交换机17.6万门,移动通信交换机374.48万门。

(四)南昌市物流市场主体发展现状

随着南昌市经济社会的发展,物流需求迅速增长,拉动了物流企业的生成和发展,也促进了工商企业内部物流组织的专业化。

由传统的储运业转型发展起来的专业物流企业、依托于货运站场等交通运输枢纽发展起来的货运市场或货运配载中心、以对外贸易服务为主营业务的专业物流企业、新成立的主要为工业园区、大型企业配套服务的第三方物流企业、铁路及邮政等行业利用本行业资源优势发展形成的物流企业使南昌市专业物流公司发展的基础,同中部省会城市相比,南昌市的物流企业在数量和质量上都处于中等水平。

与此同时,不少领先的大型工商企业通过内部物流资源整合、物流业务外包等方式发展企业物流,对南昌市物流市场发育和完善、物流资源整合起到了重要作用。

总体来看,南昌市的物流企业及企业物流发展还存在一些问题,如物流企业或企业物流部门规模偏小、企业物流资源社会化程度不高、专业化程度较低、从业人员素质参差不齐、物流企业扩大再生产能力不强等,这需要通过加大物流资源整合、扩大物流设施设备改造、发展第三方物流等方式来解决。

二、南昌市物流需求现状

物流需求主要源于两个方面:一是城市经济及相关产业发展对物流服务的需求;二是社会和谐和城市居民日常生活对物流服务的需求。物流业发展的动力也是源于这两个方面的不断提高和完善,具体包括以下4个方面:

(一)南昌市制造业发展对物流的需求

目前,南昌市正在努力建设现代制造业基地,已发展形成了汽车、飞机、香烟、饮料、医药、光电子、输液器、视听产品等8个全国性产品生产基地,构建了以飞机制造、汽车制造、冶金、机电、纺织、化工、医药等为主体的现代制造业体系;积极发展全国重要的制冷设备生产基地;电子信息、生物工程、新材料等为代表的新兴高新技术产业也具有一定的水平。从2000年到2006年,三次产业中工业增加值的比重由33%提升为37%,在全国100家国家级农业产业化龙头企业中,南昌占6席。

2006年全市生产总值达1184.57亿元,人均GDP突破2万元,达26145元。“十五”期间累计完成地区生产总值3460亿元。根据有关规划,“十一五”期间,南昌市经济总量将达2000亿元,人均生产总值也将达到3000~5000美元,到2020年,人均生产总值将达到10000美元以上。2006年,全市实现工业增加值445.64亿元,规模以上工业企业完成增加值304.65亿元。在社会物流总量中,工业品物流的比重超过80%。

南昌市制造业的快速发展及建设现代制造业基地战略的实施需要相应配套的、专业化的供应链管理,必须有发达的现代物流体系作支撑。

(二)南昌市商贸流通业发展对物流的需求

“十一五”期间,南昌市要围绕建设“在全国和国际上拥有重要地位的商品集散地、出口商品基地、商品交易中心”的商贸发展目标,进一步完善城市商贸功能。2006年末,南昌市最大的“八大商场和六大超市”共实现零售额46.95亿元,全市有各类商品交易市场近300个,全年成交总额在亿元以上的商品交易市场超过30个,成交总额308亿元,其中有全国九大日用品中心批发市场之一,年交易额达130多亿元。南昌市的许多商品批发市场内的商品来自于全国20多个省(区、市),商品销往全省各地、市、县和周边外省市。这些商贸企业的经营和发展,需要有具备较强集散功能的物流系统和快速辐射功能的市内配送系统的支持。

(三)南昌市居民生活水平提高对物流的需求

改革开放以来,南昌市居民生活水平不断提高。到2006年,南昌市社会消费品零售总额达到358.4亿元,其中城区287.15亿元,批发零售贸易行业325.61亿元。“十五”期间城镇居民人均可支配收入年均增长11.1%,居民购买力快速增加,居民消费需求水平不断提高,为了满足居民生活需要,需要建立低能耗、无污染、高效率的城市配送体系,以提高配送服务水平和效率、减少交通流量、降低配送成本。

同时,南昌市必须建设应对突发事件的城市应急物流系统,以利于在应急状况发生时,保障城市居民正常生活和城市经济正常运行。

(四)南昌市城乡协调发展对物流的需求

南昌市通过发展与市辖中心城镇的“半小时经济圈”、环鄱阳湖经济圈和省内主要城市的“2小时经济圈”,对省内资源的集聚作用不断增强。“九五”期间,用于城市基础设施建设投入累计达到200多亿元,进行了大规模的城乡路网改造和对外交通建设。实现了到周边省会城市6-8小时通达,构成“6小时经济圈”,对周边地区的辐射能力明显增强。随着社会主义新农村建设的深入推进,市域及环鄱阳湖周边的农村经济建设和农产品物流量的增长,需要强有力的物流服务支持,农产品物流系统将成为南昌市物流体系的一个重要组成部分。

三、总体评价

综上所述,南昌市具有一定的物流服务基础,物流需求也在不断提升,物流业发展迅速。但是,南昌市的物流总体上仍处于发展阶段,还不能满足南昌市经济与社会快速发展需要,需要加快发展。


第二章  南昌市物流功能定位、发展原则与目标

一、功能定位

南昌市的物流功能定位为:立足省会城市、“环鄱阳湖城市群”核心城市和我国中部地区中心城市,构建为现代制造业、商贸流通业、会展旅游业、现代农业发展和城市生活消费服务的物流网络,形成辐射全省及周边经济区域,承接东西、贯通南北的开放型现代物流体系。

二、发展原则

南昌市的物流发展应坚持如下原则:

(一)资源整合

一是存量物流资源整合。运用市场机制,加强对现有物流资源的改造、改组,提高存量物流资源使用效率;

二是城区物流资源外移。适应城市发展规划,将分散于城市中心区域的仓储等物流设施,逐步转移到城市外围交通便利、土地资源充沛的公共物流区,实现物流设施的相对集中。

(二)产业跟进

南昌市的物流设施布局,应跟随制造业由中心向外围迁移,重点着眼于为昌九工业走廊建设和江铃汽车等支柱产业的发展服务、为产业发展向周边城市和毗邻省份辐射服务;各组团(区)的物流设施布局,应着眼于为本区域相关产业的重点企业发展服务;位于城市入口和出口的物流设施,应加强其口岸功能的优化和完善,服务于进出口加工、贸易。

(三)层级合理

根据南昌市的区位特点和城市规模,在现代物流体系建设中,应合理配置不同层级的物流设施,形成物流基地--物流中心--配送中心三级体系,充分体现专业性与功能性的有机结合,实现物流节点在规模上的合理布局。

(四)适度超前

南昌市作为中部地区中心城市和物流枢纽,其物流资源的配置,既要考虑城市自身当前及今后一段时期的发展需要,又要考虑到中部崛起战略实施后中部地区发展对物流枢纽功能的需求,必须适度超前规划配置科技含量高、具有功能性特点的现代化物流基础设施,从而为建设产业发达和宜居城市提供有效保障。

(五)持续发展

发展物流产业时要提高土地资源的使用效率,减少和杜绝不合理占用土地;要将发展现代物流与发展交通、合理利用能源和保护环境统筹考虑,避免物流设施建设和物流作业对交通资源及能源的不合理使用、对环境的破坏和对居民工作、生活的干扰。

三、发展目标

(一)发展总目标

根据南昌市的物流功能定位,确定南昌市物流业发展的总目标是:立足城市区位和产业布局,构建以赣江和公路外环线为主干,以南北双向出入和沟通“一城双核”为重点,物流网络各节点布局合理、功能完善的现代物流体系,建成环鄱阳湖及我国中部地区的区域性现代物流中心城市,到2020年,全市综合物流能力基本达到国内同类城市先进水平。

(二)具体发展指标

到2020年,有关指标应实现:

(1)物流产业增加值在现代服务业中的比重达到17%,物流产业对GDP的贡献率达到3%;

(2) 物流费用与GDP比例由目前20%左右降至10%以下;

(3)公共物流区集中处理物流量达到社会物流处理总量的50%左右;

(4)基本建成覆盖全市大型物流企业和主要客户的物流信息平台,运用现代信息技术和网络手段处理物流信息的物流企业及其客户达到60%左右,采用计算机处理企业内部物流信息的物流企业和主要客户达到70%以上。


第三章  南昌市现代物流体系规划

到规划期末,南昌市的现代城市物流体系由硬件与软件组成。在硬件方面,由赣江和公路外环线共同构成主骨架,以昌北双向主出入口,昌南次出入口和“一城双核”交汇的生米大桥周边辅助设施为基地,辅之以规模适度、布局均衡、功能配套的物流中心和配送中心;在软件方面,主要培育和发展一批具有一定规模的社会化、专业化的物流市场主体,增加物流科技含量,全面提升物流宏观和微观管理水平。

为此,需要统筹协调经济和社会各个方面的资源,进行合理规划布局,其中物流网点(物流节点和交通运输网络)的规划布局规划的重点,下面对此进行规划。

一、物流节点的布局规划

为了将南昌市建成区域性物流中心,需要规划建设具有一定规模、集散能力强、功能齐全的物流节点,即公共物流区。

(一)公共物流区的概念

公共物流区是由若干从事物流业务的企业入驻,相对集中建设与发展的城市物流功能区;是依托相关物流服务设施,开展专业性物流活动及与物流相关的增值服务的经济功能区。

按照建设规模、辐射范围、功能定位等不同,公共物流区分为三个层次,包括:物流基地、物流中心和配送中心。

(二)公共物流区选址应遵循的原则

1.位于城市中心区边缘、城市内外交通枢纽地带,以城市道路外环线为依托;

2.有两种或两种以上的运输方式连接;

3.建设用地充足,土地开发利用成本较低,可拓展性强;

4.货物集散量较大,市场需求充裕;

5.与其他经济活动及居民生活应合理分离,在实现对物流配送服务质量的保障的前提下,实现客货分流、货走外环的货运格局,确保大型物流作业不进城、小型配送业务不扰民。

(三)公共物流区规划

综合考虑南昌市城市布局、物流量分布和城市总体规划等因素,到2020年,南昌市规划建设3个物流基地、8个物流中心、15个配送中心。

公共物流区的层次和布局如图3-1所示:

3个物流基地:为南昌市大型物流基础设施,是南昌市物流企业或企业物流设施集中配置的区域,也是南昌市的主要物流集散区域,承担南昌市与全国其他城市之间大进大出的物流业务。物流基地内进驻有若干个从事物流业务的企业,有大量配套的物流及相关服务设施。

8个物流中心:为南昌市集中配置物流设施的区域,以区域综合物流服务为主,同时承担着向周边城镇辐射的功能。

15个配送中心:为城市物流末端节点,重点为大型企业、专业市场和社区生活服务,兼顾特色产业。

 

图3-1 公共物流区层次示意图

1.物流基地规划

考虑到南昌市物流出入口南、北分布,城市两个核心城区跨江分布的大格局,在昌北的乐化组团昌南的银三角周边、昌西南的生米大桥西端3处各规划建设一个大型的物流基地(如图3-2所示)。这样,既使南北纵向出入物流格局不变,又可以通过城市主干道、生米大桥、赣江大桥、洪都大桥和城东出口达外环的横向分流,缓解南昌大桥、市区干道等城市交通主枢纽的货运压力。

 

图3-2  物流基地分布图

(1)昌北物流基地

① 类型

航空--铁路--公路--水运--口岸国内、国际货运枢纽型物流基地。

主要依托昌九工业走廊和昌北国际机场、铁路货运北站、拟建的铁路专用线、南昌国际集装箱码头、320国道、昌九高速及城市外环路,可建设成以航空、水路运输口岸通道为主,努力扩大铁路运输口岸通道,辅以公路运输功能,形成铁、水、公、空为一体的口岸物流综合物流体系,并综合利用港口、机场优势,发展铁水、陆空、公铁、公水等多种联运方式,形成物畅其流的各种运输方式互补的超大型综合物流基地。既可为全省进出口贸易、转口贸易及整个南昌市的制造业产品外销和城市消费提供物流服务;又可直接为昌北经济技术开发区、英雄经济开发区蛟桥片区和乐化组团内的制造企业和商贸流通企业提供物流服务。

② 规模

总用地约2平方公里,依据现有昌北机场、国际集装箱运输港口等物流设施呈分散布局方式。短期重点建设陆、空、水出入口和铁路货运枢纽;中远期进行核心设施建设。

③ 功能

内陆口岸功能。可设置海关、卫检、动植物检疫检验机构,为以南昌市为生产、加工基地或者最终销售市场的制造商、分销商提供储存、保管、运输、加工、货运代理等服务。配合国际机场和拟建的昌北物流口岸(包括江西国际集装箱码头和拟建的南昌保税物流中心)发展保税物流,进行货运整合。加强与“长珠闽”海关的对接,进一步完善“大通关”机制,建设服务于重点项目、重点企业和高科技产品等的进出口“绿色通道”,使南昌市的企业可就近完成通关手续。配合市域经济发展,可在其他的公共物流区逐步开展并完善口岸服务功能,实现多点报送,提高通关效率。

货物集散功能。接收通过各种运输方式到达的货物,并进行分拣、储存;将本市发出的货物进行集并,通过直接换装方式向外发运。

商品保管与养护功能。对接收和集并的货物进行核验,对需要短期存储的货物进行适宜的保管和养护。 

流通加工功能。包括商品的包装整理、加固、换装、改装、条形码印制等。 

配送功能。通过物流基地内的物流中心、配送中心实施对客户的商品配送服务。 

物流信息服务功能。物流状态查询、物流过程跟踪、物流要素信息记录与分析、物流客户关系管理、物流决策支持、物流公共信息平台等。 

④ 设施

依托昌九工业走廊建设,以现有物流企业设施为基础,适当配套建设相关设施。

规划和建设完善的内部配套基础设施,道路交通与高速公路、城市快速路、铁路站场及专用线、港口、航空港等有方便的接口,并与城市铁路、城市环线、交通货运枢纽结合。 

核心设施:以建设用地规模较小的立体仓库为主,逐步使用自动化的装卸、搬运、传送和分拣设备;建设完善的生活、办公、商品展示等辅助及配套设施;建立先进的指挥调度与监控系统和公共物流信息网络平台。

(2)昌南物流基地

① 类型

铁路--公路国内、国际货运枢纽型物流基地。

主要依托向塘编组站和铁道部拟建设的南昌枢纽江西向塘铁路物流基地、浙赣铁路、京九铁路、105国道、316国道、320国道和南高一级公路,是南昌市货运周转和城市物流服务的重要基地。同时,可直接为江铃汽车、洪都、江联、南钢等大中型企业和小蓝工业园及周边园区、市场提供物流支持,有铁路专用线相通。

其中铁道部拟建设的南昌枢纽江西向塘铁路物流基地,位于浙赣铁路和京九铁路交汇的重要结点,是重要的货物编组站之一,将充分发挥铁路物流基地货物大集散的功能,增强货物中转功能,增强省内外货物运输的对接功能。

② 规模

总用地约3平方公里,依据现有物流设施呈分散布局方式,中远期核心设施建设集中在向塘铁路编组站周边。

③ 功能

货物集散、商品保管与养护、流通加工、配送和物流信息服务功能。重点为城市南部的铁路、公路货物集散提供配套设施和服务。

④ 设施

规划和建设完善的内部配套基础设施,道路交通与高速公路、城市快速路、铁路站场及专用线、机场等有方便的接口,并与城市铁路、城市环线、交通货运枢纽结合。 

核心设施:以建设用地规模较小的立体仓库为主,逐步使用自动化的装卸、搬运、传送和分拣设备;建设完善的生活、办公、商品展示等辅助及配套设施;建立先进的指挥调度与监控系统和公共物流信息网络平台。

(3)昌西南物流基地

① 类型

铁路--公路--水路货运枢纽型物流基地。

主要依托赣江、拟建的铁路新西货场和城市外环路。是承接城市双核的重要物流基地,既可为洪城大市场流通加工基地发展、整个南昌市的制造业产品外销和城市消费提供物流服务,又可承担通过型物流基地功能。

② 规模

总用地2-3平方公里,由政府集中规划安排,统一控制使用。

③ 功能

货物集散、商品保管与养护、流通加工、配送和物流信息服务功能。重点为昌北物流主基地和昌南物流辅基地的对接服务,同时为城市“两核”提供较大规模的物流综合服务。 

④ 设施

可由政府集中控制用地规模,引导相关企业投资建设相应功能的物流设施。

规划和建设完善的内部配套基础设施,道路交通与高速公路、城市快速路、铁路站场及专用线、港口等有方便的接口,并与城市铁路、城市环线、交通货运枢纽结合。 

核心设施:以建设用地规模较小的立体仓库为主,逐步使用自动化的装卸、搬运、传送和分拣设备;建设完善的生活、办公、商品展示等辅助及配套设施;建立先进的指挥调度与监控系统和公共物流信息网络平台。

2.物流中心规划

针对南昌市城市规划布局的特点,兼顾各区域经济发展、社会生活的需要和大型生产企业、商贸流通企业及专业市场发展对物流服务的需求,规划建设8个物流中心,为所处区域适当范围内进出货物的集散和制造商、分销商在区域外采购和分销提供物流服务平台。

 

 

图3-3 物流中心分布图

(1)昌东物流中心

位于昌东大道附近,依托城东地区的新型产业,形成以高科技产品为主导的公路枢纽型、高科技信息服务型物流基地,主要为南昌高新技术开发区、京东开发区、民营科技园内企业经营和昌东组团发展提供服务,同时为艾溪湖环湖旅游业开发提供物流服务扶持。占地0.5-0.8平方公里,由政府统一规划、集中控制,引导相关企业自主建设相关物流设施。主要提供货物集散和物流基地之间的短驳运输、仓储、配送、流通加工、商品检验及物流信息服务。

(2)白水湖物流中心

位于昌北物流基地范围内的南昌经济技术开发区庐山南大道北段,紧临昌九高速、105国道和京九铁路南昌北站、南昌港昌北码头,便于公铁水联运,可依托蛟桥货运站、江西国际集装箱码头和拟建的南昌保税物流中心等设施,发展为具备外贸货运代理、保税仓储、简单加工和增值服务、集装箱业务、口岸和退税、物流信息处理,以及为新城区工业、文化、生活物资配送和仓储的物流中心。占地0.3-0.5平方公里,由政府统一规划、集中控制,引导相关企业自主建设相关物流设施。主要提供货物集散和物流基地内部的短驳运输、仓储、配送、流通加工、商品检验及物流信息服务。

(3)望城物流中心

位于红谷滩新建城区西南,往望城方向。依托公路外环线、320国道和拟建的铁路支线,发展成为红谷滩新城、望城组团和湾里组团货物进出,以及为拟建的城西工业园区提供工业品及其原材料物流服务的物流中心。占地0.3平方公里以内,由政府统一规划、集中使用土地,引导相关企业自主建设相关物流设施。

(4)小蓝物流中心

位于小蓝工业园,主要依托江铃生产厂和周边物流企业,建设成为周边专业批发市场和居民消费提供综合配送服务的物流中心。占地0.3平方公里以内,以现有物流企业的设施为主体,由政府相对集中使用可用土地,引导相关企业自主建设相关物流设施。

(5)青云谱物流中心

位于青云谱区昌南工业园区,主要依托青云谱铁路货运及集装箱货运场站、南昌市公路外环线和周边的专业批发市场及相关物流企业,发展成为青云谱昌南工业园区货物进出和为周边专业批发市场、企业和居民消费提供综合配送服务的物流中心。占地0.5平方公里以内,以现有的物流企业设施为主体,由政府相对集中使用土地,引导相关企业自主建设相关物流设施。

(6)昌北邮政物流中心

位于南昌经济技术开发区,利用遍及全省的邮政网络以及信息技术优势,开展同城配送、一体化物流、货运代理、分销等精益物流业务,以电子、医药、出版、烟草、化妆品、汽车零配件等行业产品为主。占地0.5平方公里以内,以现有的物流企业设施为主体,由政府相对集中使用土地,由邮政部门相关企业自主建设相关物流设施。

(7)昌北航空物流中心

位于南昌市新建县乐化镇南昌昌北国际机场附近,利用遍及国内外的航空货运网络以及信息技术优势,开展货运代理、一体化物流、同城配送、分销等精益物流业务。占地0.5平方公里以内,以现有的物流企业设施为主体,由政府相对集中使用土地,由航空部门相关企业自主建设相关物流设施。

(8)昌南粮食物流中心

位于南昌市南昌县墨山附近,利用铁路、公路、航空等主要粮食物流通道以及粮食产区的区域优势,开展粮食一体化物流、散粮接收和发放、中转、分销等粮食物流业务。占地0.6平方公里,以现有的粮食转运站、铁路专用线等物流设施为主体,由政府相对集中使用土地,由粮食部门自主建设相关物流设施。

3.配送中心规划

(1)定位 

城市基础设施,为工业生产、专业市场发展和满足城市居民生活消费提供专业化物流配送服务的平台。

(2)选址 

在红谷滩新区、高新区、经开区、青山湖区、青云谱区、南昌县、进贤县、安义县等15处规划建设专业配送中心(如图3-4所示)。

 

图3-4   配送中心分布图

 

专业性配送中心,着重考虑服务对象、处理货物和运营手段的特殊性,而在选址均衡性方面仅予兼顾。

(3)类型

①为制造业服务的配送中心(4个):

青云谱汽车配送中心:位于南昌市迎宾北大道,为江铃汽车集团提供原材料、零配件配送和整车向物流园区集并服务。同时,为洪都航空工业集团等企业提供专业配送服务,鼓励江铃汽车优化厂内物流系统。

经开区医药配送中心: 位于经开区,为园区医药制造企业和市区医药专卖店提供仓储、配送服务。

高新区药品配送中心:位于高新区,为周边的医药制造企业提供仓储、配送服务,目标是形成集散功能医药港。

青云谱医药配送中心:位于青云谱区,占地57亩,为市区医疗单位提供仓储、配送服务。

②为专业市场和专门行业服务的配送中心(5个):

朝阳配送中心:位于南昌市朝阳洲南端,为洪城大市场和周边的专业批发市场及城市消费品提供物流、仓储和配送服务。

高新区百货零售配送中心:位于高新区火炬大道中段,主要开展百货零售业的同城配送、产品代理、分销业务等为主。

红谷滩商业零售配送中心:位于红谷滩新区红角洲区域内,在拟建设的铁路西客站周边,为城区及周边居民提供生活日用消费品的配送服务。

青云谱铁路货运配送中心:位于南昌市井冈山大道南端,铁路青云谱货站内,占地约80亩,由南昌铁路局投资兴建,主要是利用其铁路网络及信息技术优势,开展铁路配送、货运代理、一体化物流、货物仓储等物流业务。

昌北铁路物流配送中心:位于昌北经开区,铁路部门拟在南昌经济技术开发区临近白水湖集装箱码头,建设一条连接周边制造企业的铁路专用线,发展铁海联运,服务南昌经济技术开发区及周边企业。

③以冷链物流为主要功能的配送中心(2个):

青云谱冷藏配送中心和昌南冷藏配送中心:位于南昌市井冈山大道中段和南昌市广州路南侧,主要配合周边冷链企业拓展肉类、水产、果品冷链物流功能。

④提供货运物流服务的配送中心(1个):

小蓝工业园配送中心:位于城南小蓝工业园区内,以主要相关企业现有的货运物流平台,为南昌市的第三方货运物流企业提供服务平台。

⑤区域特色产品配送中心(1个):

民和配送中心:位于进贤县民和镇附近,主要为区域内市场占有份额较大、竞争力较强、地方特色鲜明的医疗器械、文化用品、烟花、酒类等提供商品配送服务。

⑥化工危险品配送中心(2个):

万埠化工配送中心和昌南化工配送中心:分别位于安义县万埠镇附近和南昌市南莲路南端,主要承担南昌市主城区内现有的危险品仓库在规划期内逐步迁出市区后的配送服务。

(4)规模 

每个专业配送中心占地规模以现有用地和可开发利用的用地为基准,远期根据配送中心自身功能的完善程度和周边用地性质的调整,适当增减占地面积。中远期发展,市区内配送中心将通过自身提高土地利用率和企业撤并等方式,逐步释放土地。

(5)功能 

针对居民生活需要和专业市场、企业的特定货物的集散、储存、配送、流通加工、商品检验、物流信息及其他专业功能的服务。

二、城市交通运输网络建设

在交通运输网络建设方面主要遵从各部门发展规划,兼顾与规划建设中的公共物流区的有效衔接,以形成完整的城市物流网络体系。

(一)构建发达的交通运输体系

着眼于长江流域带、京九线和浙赣线三大经济发展战略重点,主动接纳长三角、珠三角、闽东南沿海城市密集区辐射,完善铁、公、水、空运输网络,构建以南昌市为基点构建辐射周边省市的交通运输体系,将南昌发展成为江西对外交通和东、西部地区产品周转的中心和枢纽,为全省的社会发展和经济繁荣提供足够的交通运输能力,创造快捷、优质、舒适的交通环境。

(二)加大交通运输基础设施规划建设力度

(1)铁路运输基础设施建设。加快对外铁路交通基础设施建设,重点建设快速铁路客运线;加速建设京九、浙赣铁路的配套工程;推动城际铁路及站场建设,适度集并铁路货运站场;规划建设铁路物流中心。

(2)公路运输基础设施建设。加快城市环路、快速路和主干路体系建设,完善城乡道路系统,提高城市道路网的整体通行能力;有效分离过境交通与城市交通,加强主城区与各组团及周边城镇的交通联系;完善支路网建设,改善城乡交通微循环;力争在开发区、工业集中区、交通便利的城郊结合部,规划建设适度规模的公共物流区。

(3)水路运输基础设施建设。加强赣江航道整治,增强航运通行能力,逐步形成以八一大桥下游三级航道、上游四级航道为主干线,以长江、鄱阳湖水系为依托,以南昌港(客运港)为中心的江、河、湖、海相联通的水运体系;加快建设通达九江、南京、上海的内河航运设施;建设百万吨级以上的集装箱码头等专用水运码头及其配套设施。

(4)航空运输基础设施建设。要进一步完善昌北国际机场的导航、通讯维修、保养空港客货运设施等设施,开辟新的国内、国际航线。到2010年,建成北京、上海、广州等枢纽机场的主要辅助机场,实现旅客吞吐量超400万人次;到2020年,建成满足年旅客吞吐量850万人次、高峰小时4000人负荷的跑道,飞行区等级指标达到4E;规划建设第二条跑道。配套建设辅助设施。

(三)大力发展多式联运

充分发挥公路、铁路、水路和航空运输的各自优势,配套建设公铁联运(昌南货运站)、水铁联运(经济技术开发区白水湖集装箱码头附近)、公铁水联运(昌北物流枢纽内)等多式联运设施,形成各种运输方式互补的立体运输网络。


第四章 南昌市公共物流信息平台规划

 

公共物流信息平台是以获取物流业规模化、效率化为目的,以先进的信息技术作为支撑,以信息共享为手段而建立的通用信息网络,是南昌物流系统中各个层次、各个方面联系的纽带。公共物流信息平台规划是否完善将直接影响南昌市物流业的健康发展。

一、公共物流信息平台建设的目标与原则

(一)公共物流信息平台的战略目标

公共物流信息平台发展战略目标是物流信息平台规划的纲领性指导思想。公共物流信息平台发展的战略目标在于合理地构筑南昌市的物流信息平台,支撑南昌市现代物流业对信息的综合需求。具体表现为:

1.构建城市物流信息平台,为企业提供信息支撑,为相关行业部门进行物流管理与市场规范化管理提供必要的信息支撑条件;

2.整合全社会微观物流资源,提供不同内容的信息服务,使物流信息成为物流体系的桥梁纽带;

3.通过建立城市物流信息平台使市内相关行业管理部门与企业群体能进行有效沟通,实现快捷、便利、实时的物流信息交流;

4.为物流业的行业管理、发展与规划提供信息化的决策支持手段。

(二)公共物流信息平台的建设原则与策略

1.建设原则

(1)开放性。由于公用物流信息平台必须与数量众多、性质不同的各类用户连接,因此必须保证用户可以方便地连接到公用物流信息平台。

(2)安全性。公用物流信息平台作为各个企业在网上进行交易的平台,安全性不仅仅是平台本身的需要,也是服务电子商务的必要要求。

(3)可靠性。公共物流信息平台作为一个复杂系统,难免出现各类异常。平台需要具备较强的可靠性,有效地减少故障发生,或者当出现异常时,系统可以自动进行及时处理,降低系统故障造成的损失。

(4)易操作性。公共物流信息平台应该能让各类用户方便地使用查询、交易等功能,同时还可以提高工作效率,减少出错的可能性。

(5)经济性。公共物流信息平台的设计必须自始至终贯穿经济性的理念,这既是信息平台运行的目标,也是信息平台自身建设过程中应遵循的原则。

(6)前瞻性。公共物流信息平台规模大,建设、使用周期长,因此信息平台的设计应具有一定的前瞻性,从而保证系统具有较强的扩展能力,以适应信息技术的快速发展。

2.实施策略

为了确保多个参与者的递进开发策略的顺利地实施,实施“政企协同,提高认识,总体规划,分步实施,龙头优先,风险共担”策略。

按照该策略,政府提供政策支持、企业以需求为导向出资共同建设南昌市公共物流信息平台。由于当前大部分企业对现代物流,尤其是物流信息化的认识不够深入,这将制约南昌市物流业的进一步发展,因此政府和各企业应采用培训、讲座、座谈等多种方式提高各级人员在此方面的认识,并在此基础上从总体上对公共物流信息平台统筹规划,分阶段进行建设和完善。在建设初期,优先扶持龙头示范企业,采用定量可信的数据说明公共物流信息平台对增进企业效益、降低企业成本的作用,实现示范企业带动其他企业,龙头企业带动供应链中的上下游企业,带动一批企业的信息化并加入到公共物流信息平台中来,达到以点带面,逐步构筑和完善南昌市公共物流信息平台。此外还应该进行物流信息共享协议的编制工作,并且通过技术认证体系,在降低建设风险的同时,加速公共物流信息平台发展的进程。

二、公共物流信息平台的基本功能与结构

(一)公共物流信息平台基本功能

南昌市公共物流信息平台面向各类终端用户,不同参与者对共用信息具有不同需求,公共物流信息平台应具备多种功能,提供综合性的物流信息服务(基本信息服务如表4-1所示)。通过公共物流信息平台支撑政府部门间公用信息需求、满足具有核心业务能力的物流企业的信息需求,以及满足公众对物流信息的各类需求。同时,公共物流信息平台的功能大小可以逐层递进,根据功能的强弱可以分为基本功能与增强功能。基本功能,主要是实现共享信息的组织与发布,增强功能则可以实现企业物流核心业务,如提供网上虚拟运输市场交易功能,决策分析功能等。

表4-1 南昌市公共物流信息平台信息处理一览表

其基本功能有:政府部门间共享信息传递功能;企业与政府间共享信息传递;运输计划制定支持功能;货物跟踪支持功能;车辆运行管理支持功能;物流服务需求信息发布;行业规范管理功能;政府市场管理功能;财务管理功能;系统管理功能;客户查询功能等。

其增强功能有:交易信用认证功能;货运交易管理支持功能;物流业务合作交易功能;物流业发展宏观规划与决策分析功能。南昌市公共物流信息平台的建立不仅可以为社会提供物流综合信息服务平台,还可以为政府管理部门提供决策支持信息处理平台,同时也可以为行业管理者提供信息接入平台。在促进南昌市的物流业发展的同时,也可以带动其他行业的发展,从而达到辐射整个南昌市、江西省乃至中部地区经济发展的目的。

(二)公共物流信息平台体系结构

南昌市公共物流信息平台可划分为四层体系结构(如图4-1所示),自下而上可分为基础设施层、数据交换层、应用支持层和应用服务层四个层次,此外信息安全体系涵盖各层次。

基础设施层:基础设施层是整个公共物流信息平台的物流基础,包括各种网络基础设施、通信设施和计算机软硬件设备。其中信息网络以南昌市公共信息网络基础设施为基础,计算机软硬件设备由各企业投资构建。

数据交换层:南昌市公共物流信息平台将汇集相关行业、物流企业和政府相关部门等各类信息系统的信息。由于不同组织的物流信息和业务组织不尽相同,公共物流信息平台必须解决异构系统和异构信息之间的数据交换和信息共享问题。因此数据交换层应提供不同用户之间信息交换的数据规范化、格式转换等功能,实现物流信息的无障碍交换和传输。

需要由政府和企业共同构建物流领域的本体系统,并利用XML技术实现异构数据的交换。基于XML技术的数据交换层并不强迫物流系统中的所有企业和相关部门使用统一的数据处理标准,而是通过客户化的接口来实现不同系统数据格式之间的统一,从而实现不同组织间的信息互动和无缝对接。

图4-1 南昌市公共物流信息平台体系结构

 

应用支持层:该层提供呼叫中心、CA认证中心、GPS、GIS等功能,为其上的应用层提供必要的支持。

应用服务层:包含电子商务、电子政务、电子金融以及各类物流信息的发布等功能。利用该层的功能可实现在线物流交易、在线支付、安全认证、订单管理和追踪、物流过程在线监管、税务、通关等业务。从而完成整合各个子系统,通过提取各个系统的信息为不同的物流实体提供相应的本地物流、区域物流乃至国际物流服务的支持,直接面向用户提供各种物流服务。

信息安全体系:由于物流系统涉及的组织和部门众多,面向互联网的公共信息平台易受攻击和破坏,安全体系是平台顺利运行的保证。公共物流信息平台中采用的安全技术包括SSL协议、网络防火墙、安全数据库登录、用户跟踪记录、传输数据加密等。

该体系结构可以在保障信息安全的基础上实现与物流企业、政府部门、相关部门以及其他地区的物流信息平台的无缝衔接(如图4-2所示)。

图4-2 南昌市公共物流信息平台与各组织的联系


第五章 南昌市物流资源整合规划

 

南昌市现代物流体系必须依靠现代物流的组织方式和管理技术,完成社会物流资源的横向一体化和供应链纵向一体化,实现物流、商流、信息流的统一运作,提高系统的反应速度,降低社会物流成本,提高全市乃至全省的物流流通效率。

一、横向整合

(一)理顺政府部门之间关系

目前南昌市社会物流资源较为分散,物流企业规模小,进入门槛低,管理体制落后,市场不规范,部分企业存在违规操作行为,鉴于此,南昌市应理顺各行业主管部门的关系,转变职能,强化服务意识,统筹规划,增加投入,在大力建设物流基础设施的同时避免低水平重复建设和资源浪费。制定完善的政策,规范物流市场,努力创造有利于现代物流业发展的宏观环境。

(二)壮大物流企业规模

鼓励南昌市现有的交通运输、仓储配送、货运代理、多式联运等企业从实际出发,进行业务流程再造,根据自身比较优势,按照现代物流发展的要求,紧紧围绕用户的需求,调整组织结构、人力资源配置结构,积极通过兼并、联盟等手段,整合物流资源,壮大经营实力,提供优质高效的一体化物流服务。

(三)发挥物流行业协会职能

物流企业之间缺乏合作,难以形成跨区域的规模经济,因此需要明确一个牵头部门,对南昌市的第三方物流进行总体规划和指导。江西省南昌物流行业协会(以下简称物流行业协会)是物流企业与主管部门、政府之间的桥梁和纽带。物流行业协会可以负责关于物流标准制定和推广、促进不同物流企业间合作等需要统筹规划的工作,还可以在维护物流行业利益,促进物流行业发展,避免行业内部无序竞争,促进行业的自我协调、自我约束和自我管理中发挥重要作用。

(四)建设公共物流信息平台

利用公共物流信息平台整合物流资源信息,为各类企业提供运力资源、仓储能力、以及涵盖海关、税务、工商、保险、土地、交管、消防、公安等部门的最新物流综合信息,依靠信息手段避免市内物流资源闲置于重复建设以及资源配置不合理现象。企业依托平台与海关、商检、税务等政府部门的业务系统进行互联互通和数据交换的信息整合,实现一站式行政监管服务。通过对进出货物的状况分析捕捉商机,提高企业的市场反应和决策能力,实现商流和物流的信息互动,促进南昌市物流的合理流动。

二、纵向整合

(一)鼓励企业物流外包

企业物流是物流需求的主要来源,但是当前南昌市相当一部分工商企业仍奉行“肥水不流外人田”,物流管理依然是“大而全”、“小而全”,造成了社会物流资源的闲置。企业应该转变传统观念,树立现代物流意识,充分认识优化供应链物流管理是降低生产总成本、提高产品附加值、增强企业竞争力、获取新的利润源的重要手段。并且从战略的高度审视和发展企业内部物流,把物流纳入企业的总体发展战略。

工商企业应该积极创造条件,逐步将原材料采购、运输、仓储和产成品加工、整理、配送等物流服务业务有效分离出来,按照现代物流管理模式进行调整和重组,根据自身实际情况,选择将物流业务全部外包给第三方物流企业,实现企业物流的社会化,或者将物流业务部分外包,形成内外结合的物流体系。

(二)培养现代物流企业

在加快南昌市现有物流企业的整合的同时,重点引进长三角和珠三角地区在区域物流以及城市配送方面比较成熟的知名物流企业,积极引进港台和国外先进的第三方物流企业,提高本地物流企业的竞争意识,通过竞争促进南昌市物流业的发展。并且按照规范的第三方物流企业标准,鼓励新建物流企业。新建物流企业要高起点,争取做到一步实现制度创新、技术创新和管理创新。在引进和新建物流企业的初期,应采取可行措施降低赋税,以利发展。

在培养物流企业,促进企业物流外包的同时,还要鼓励发展和引进物流中介服务企业、物流咨询企业、物流基地开发建设企业、物流设备生产和技术开发企业等相关配套企业,为南昌市物流体系提供智力、技术支持。

(三)促进物流信息共享

信息共享是工商企业与物流企业协同合作,共同完成物流业务的基础。各企业应大力推进企业信息化建设,并在此基础上完善南昌市公共物流信息平台,实现企业之间信息系统的信息交换和信息共享,并使企业之间的生产加工制造、库存控制、运输管理、仓储管理、供应管理、客户资源管理信息互动,使各行业供应链上下游企业间的运输、储存、包装、搬运、加工、配送等环节形成有机的物流系统,解决运输规模与库存城之间的矛盾、配送成本与客户服务水平之间的矛盾、中转运输与装卸搬运之间的矛盾,提高企业的市场反应能力,缩小供应与需求之间的时间与数量偏差,用信息手段降低社会物流总成本。


第六章 南昌市物流规划实施方案

一、实施思路

(一)实施原则

1.全面推进。南昌市现代物流体系的发展需要第三方物流企业专业化、工商企业物流技术应用和物流基础设施建设作为共同的支撑。

2.循序渐进。现代物流的发展与经济发展水平紧密相关,因此,南昌市现代物流体系的建设必须按照不同时期的工作重点循序渐进,分为近期、中期和远期进行逐步实施。

3.整合资源。现代物流的发展要求对各类资源进行合理利用,因此南昌市在建设现代物流体系的过程中,必须遵循整合现有及未来开发利用的各类资源,提高资源的利用率。

(二)实施手段

1.以产业领域的试点企业推进物流管理技术的应用。选择部分具有代表性的工商企业作为现代物流技术应用的试点企业,制定试点企业的物流技术应用方案,帮助其在物流管理方式、业务流程等方面进行系统改造。

2.以服务领域的试点企业推进物流服务与经营的专业化。合理选择部分传统运输、仓储企业,作为培育现代物流服务的转型试点企业,帮助制定相关物流服务组织与经营业务流程方案,提升企业服务能力与实现业务的转型。

3.以示范性物流基础设施建设支持物流基础环境建设。按照南昌市产业布局与发展要求,选择若干物流基础设施项目作为建设重点,为南昌市推进现代物流发展提供基础设施支持。

二、实施步骤

(一)第一阶段(2007-2010年):扶植培育阶段

立足南昌,辐射江西,构建能满足南昌市产业经济发展和城乡居民生活消费需要的物流体系,初步形成现代物流网络体系框架。主要应做好以下工作:

1.广泛进行物流教育,培养物流人才;积极引进物流人才,在尽可能短的时间内优化南昌市物流人才结构。

2. 南昌市现代物流业发展领导小组和物流行业协会组织力量对南昌市当前制约物流业发展的因素进行深入调研,并在此基础上由相关部门共同协商制定有利于物流发展的优惠政策,整顿和规范当前南昌市物流市场。

3.由南昌市现代物流业发展领导小组组织专家队伍,按照国内外先进水平和现代化物流区的标准,对南昌市公共物流区进行总体规划,并制定建设审核标准;进行招商引资工作,重点引进几家专业化物流企业进驻物流基地并开始运营。

4.根据总体规划,分阶段、有步骤地建设公共物流区:

(1)兴建南昌国际集装箱码头,配合拟建的铁路专用线及320国道、昌九高速和城市东外环线,完善铁路、公路运输,并配合昌北航空物流中心的建设,发展铁、水、公、空等多式联运,重点建设昌北物流基地(主物流基地),建成现代化的内陆口岸;依托铁路货运站及105国道、南高一级公路,初步实现昌南物流基地(次物流基地)的基本框架;依托城市西外环公路、昌樟高速公路、温厚高速公路,开始昌西南物流基地(辅助物流基地)的建设。

(2)重点建设3-4个物流中心。伴随高新技术开发区、京东开发区、民营科技园的发展建成昌东物流中心;利用昌北国际航空港的优势建成昌北航空货运物流中心;利用江西邮政网络的优势建成昌北邮政物流中心;着手建设青云谱物流中心、昌南粮食物流中心,做好其他物流中心的规划及前期准备。

(3)重点建设8-10个配送中心。重点建设前期已审批项目,如京山区域配送中心、江西九州通现代医药配送中心等,并对已有项目进行功能调整和存量物流资源的整合。对尚未立项项目,由拟承建物流企业撰写项目可行性方案,南昌市现代物流业发展领导小组对可行性方案进行评审,确定配送中心的承建单位,并实施建设。

5.在南昌市现代物流业发展领导小组的领导下,由物流行业协会组织专家、国内外知名物流企业家对南昌市物流企业及工商企业物流部门进行培训,提高各企业现代物流意识。

6.按照政府引导、企业投资、市场运作的模式,重点扶持、发展一批第三方物流企业。积极引导现有的生产制造企业、批发企业和零售企业将其自营的仓储、物流配送中心等迁入物流基地。

7.物流行业协会组织制定各项现代物流技术标准、物流业务规范、信息通信技术标准和协议;在建设的各个物流区中设立一批物流企业信息系统的示范工程,并加强示范工程的宣传工作;第三方物流企业加大内部管理信息系统建设的力度;建立南昌市物流门户网站,实现各类公共信息的发布和查询功能,完成公共物流信息平台的雏形。

8.组织有实力的制造企业作为试点单位,利用公共物流区和物流信息系统与物流企业组建战略联盟,通过对制造企业的原材料与零配件物流、生产物流、产成品物流进行科学、合理、高效的组织,提高企业的整体经营管理与运作效率。

9.从南昌市的实际出发,选择具有南昌特色的产品(如医药、农畜产品)的物流运作进行试点,在相关政府部门的组织下,建设2-4个示范性项目,加速南昌市商品流通的现代化进程。

10.建立并加强与南昌市外物流系统的合作关系。

(二)第二阶段(2011-2015年):发展壮大阶段

完成规划所确定的全部公共物流区的建设并投入使用,建成南昌市公共物流信息平台,进一步完善区内物流体系,同时增强物流辐射能力,加大与其它物流体系的合作力度,追求整个江西省内经济共同繁荣。主要进行以下工作:

1.完成规划所确定的区市全部公共物流区(包括物流基地、物流中心和配送中心)的工程建设并投入使用,进一步完善市内物流体系,建成现代化综合物流体系,为市内的一产、二产和三产企业提供全方位、高质量、收费合理的物流服务,推动南昌市经济迈上新的台阶。

2.在公共物流区的建设过程中,南昌市现代物流业发展领导小组定期对建设进行审核,以避免出现将物流用地挪为它用的情况。在项目建设完成后的运营期,应对物流区的运作进行考察,并联合物流行业协会对出现的问题予以解决。

3.加强并完善对物流基地、物流中心和配送中心内企业的管理工作;引导并扶持各物流区内企业的业务,延伸物流服务,充分发挥其增值功能,提高产品的附加值。

4.总结前一阶段南昌市物流业发展情况,根据本阶段的实际对已有政策、措施进行修正和调整,确保南昌市物流业的高速发展。

5.大力推广物流行业协会制定的各项物流标准,加强制造企业和第三方物流企业之间的协作,在南昌市范围内构建若干个较大型的企业战略联盟,初步建立南昌市现代供应链物流体系。

6.全面推进商贸企业的统一采购、集中仓储和网络化配送。对商业连锁配送、企业的物流组织管理进行改进以及物流流程再造。

7.完善公共物流区、第三方物流企业的管理信息系统和门户网站,加强与工商企业的信息共享,逐步实现与政府部门、金融企业的互联互通,基本实现网上通关、网上纳税、网上交易等功能,基本完成南昌市公共物流平台,并在促进南昌市物流资源整合中发挥重要作用。

8.发挥南昌市作为江西省发展带上的重要节点的区域辐射功能,与周边县、市的经济发展目标、物流规划及产业规划相协调,在江西省的大物流中发挥重要作用。进一步加大与中部地区周边省市物流合作力度,使南昌市的工农业产品融入到中部地区乃至国内外的大市场中。

(三)第三阶段(2016-2020年):成熟阶段

积极引导、重点扶持物流基地、物流中心和配送中心企业,大力采用先进科学的管理技术与运营方式,不断完善公共物流信息平台的建设,在满足需求的前提下,逐步实现城市内配送中心(冷藏等配送中心)的外移,实现以信息集成为基础,物流系统规模更小,效率更高,功能更强,总成本更低;在前面阶段性成果的基础上,形成集中与分散相结合、先进适用、布局合理、结构优化、高效低耗、立足南昌、辐射江西省的城乡终端物流体系以及衔接长江三角洲、珠江三角洲和闽东南经济区,辐射中部地区的区域性现代物流体系,总体上达到国内同类地区一流水平。

南昌市现代物流业发展三个阶段的主要工作如表6-1所示。

表6-1  南昌市现代物流业发展三个阶段的主要工作任务

实施阶段

主要工作

第一阶段

(2007—2010)

完成任务

1.公共物流区的总体规划、内部市政基础设施的规划与建设、铁路专用线及专用货场的规划与建设等,并投入使用

2.重点建设主物流基地,3-4个物流中心,8-10个配送中心,对现有的专业物流区进行功能调整和存量物流资源的整合

3.构建并初步形成公共物流区内的公共物流信息网络平台

4.初步建立起公共物流区内生活、办公、商品展示等辅助及配套设施

5.进行招商引资工作,重点引进几家专业化物流企业进驻物流基地并开始运营。

6.按照政府引导、企业投资、市场运作的模式,重点扶持、发展一批第三方物流企业。

7.选择重点工商、物流企业进行现代物流发展的试点。

8.南昌市现代物流业发展领导小组组织力量对当前南昌市物流存在的问题进行调研,各部门共同协商制定促进现代物流业发展的优惠政策和措施。

9.建立并加强与区外物流系统的合作关系。

重点建设项目

1.昌东物流中心相关项目。

2.青云谱物流中心相关项目。

3.昌北航空物流中心相关项目。

4.小蓝物流中心汽车物流和物流信息化项目。

启动项目

1.积极引导现有的生产制造企业、批发企业和零售企业将其自营的仓储、物流配送中心等迁入公共物流区。

2.昌南物流基地规划建设。

第二阶段

(2011—2015)

完成项目

1.完成规划所确定的市内全部公共物流区(包括物流基地、物流中心和配送中心)的工程建设并投入使用,进一步完善市内物流体系,建成现代化综合物流体系。

2.进一步完善公共物流区内的生活、办公、商品展示等辅助及配套设施

3.进一步完善公共物流区内的公共物流信息网络平台;推动物流企业的信息化、现代化水平。

4.加强并完善对物流基地、物流中心和配送中心内企业的管理工作;引导并扶持公共物流区内企业的业务,延伸物流服务,充分发挥其增值功能,提高产品的附加值。

5.进一步加大市外物流合作力度,使南昌市的工农业产品融入到国内外的大市场中,凸现南昌市物流体系在中部物流中的重要作用。

第三阶段

(2016—2020)

完成项目

1.积极引导、重点扶持公共物流区内物流企业,大力采用先进科学的管理技术与运营方式,大幅度降低总体物流成本。

2.加强公共物流信息平台的应用,逐步实现市域公共物流区的外移,在提高效率,强化功能的同时,缩小公共物流区规模。

3.形成服务于南昌市、江西省,辐射中部地区的城乡终端物流体系以及与周边物流系统相协调的区域性现代物流体系,使南昌市的综合物流能力达到国内同类地区的一流水平。

 

第七章 南昌市物流发展政策措施

一、建立和完善现代物流管理体系

(一)明确现代物流管理机构

现代物流涉及生产、流通、运输、仓储、信息等诸多领域,而当前南昌市物流及相关行业管理部门分散,缺乏必要的协调机制,在此情况下为了加快南昌市现代物流的发展,已经组建由主管副市长牵头、由市商贸委、发改委、经贸委、交通局、规划局、行政执法局、国土局、工商局、公安局、铁路局、机场集团公司等多个物流相关管理部门共同参与组成的“南昌市现代物流业发展领导小组”,统一规划、协调和指挥南昌市现代物流体系的建设与运行。

该领导小组主要负责制定发展规划和相关政策法规,决定和协调解决全市物流发展中的重大问题,按照《规划》的要求制定实施方案,切实推进现代物流的快速发展。

(二)发挥物流行业协会的作用

南昌市要通过物流行业协会加强物流行业的管理和服务。物流行业协会要牢固树立为政府、行业和企业服务观念,加强经济调控、市场监管、社会管理和公共服务职能,规范市场准入条件,增加管理透明度,整顿和规范市场秩序,制止不正当竞争、限制竞争和其他违法行为,建立物流业宏观监测、预警和信息发布制度,建立健全物流业统计制度和方法。在推广物流行业标准、物流人才教育和培训、物流技术交流、物流从业人员资格认证和物流咨询服务等方面发挥积极作用。

二、建立健全现代物流扶植政策体系

(一)完善现代物流的发展政策与税收体系

由南昌市现代物流业发展领导小组组织制定《推进南昌市现代物流业发展的若干规定》,以尽快填补发展缺乏规范的空白,使管理部门在管理和推进现代物流发展中有法可依,满足新形势下全市现代物流业发展的需要。

由市税务部门在国家及省税务管理部门的统一部署与协调安排下,针对现代物流出现的新的服务业态和经营类别,从扶持现代物流的发展出发,建立新的税收体系,参照社会平均利润水平,适当降低物流行业的营业税及附加和所得税税率。

(二)合理制定物流用地及公共物流区政策

对符合现代物流发展规划要求的重点项目建设, 其用于立体仓库、恒温仓库、自动化仓库和流通加工业应建设多层标准厂房, 其用地可使用建设用地置换指标, 在农用地转用指标的分配上给予支持, 供地方式按工业项目以协议方式出让。对企业利用原使用的划拨土地建设符合市现代物流业发展规划要求的项目, 经依法批准, 可按协议出让方式办理用地手续; 对涉及划拨土地使用权转让的, 按土地管理法律、法规有关规定执行。

与土地使用规划布局相协调,合理布置物流基地、物流中心和配送中心等各类公共物流区用地。规划确定的公共物流区用地,实行一定时期的预留制度。考虑到物流产业特殊情况,统一按工业用地计价,预留地保持启动期的优惠价格。

将公共物流区明确为公共性物流基础设施,参照科技园区与经济开发区的政策建设物流区,将其列为城市经济高效率运行的重点设施,同时要报请国家批准明确口岸地位,加强并完善口岸功能;设置保税物流区和政策试验区。参照发达国家以及国内其他地市的一些做法,对进入公共物流区的企业实行税费扶持政策,以此来吸收国际国内知名的物流企业、流通企业入园。

(三)加大物流基础设施建设投资力度

物流基地、综合性和专业性物流区作为城市功能性基础设施,具有一定公益性,而且物流基础设施一般投入大、见效慢,仅靠企业投入显然是不够的,因此需要政府从资金上给予支持。市政府应根据物流发展需要和财力可能,从南昌市现代服务业发展引导资金中,每年安排资金给予支持, 采取财政贴息或补助方式, 主要用于支持重点物流工程建设、培育大型物流企业、引导物流资源整合和传统物流改造提升、扶持重点物流发展企业和重要物流信息服务系统建设。

通过财政贴息等方式, 引导商业银行积极为物流基础设施建设和物流企业发展提供贷款支持。鼓励担保机构为物流企业提供信贷担保。支持有条件的物流企业通过发行股票、企业债券和项目融资、资产重组、股权置换等方式多渠道筹集发展资金。鼓励和引导外资、民间资本以独资、合作、联营、参股等方式投资物流领域, 实现投资主体多元化。

(四)促进物流服务市场体系建设

在南昌市现代物流业发展领导小组组织下,加强对工商企业进行引导,促进其转变观念,改进经营组织与管理,鼓励工商企业积极发展集中采购、共同配送和连锁经营的模式,广泛利用专业物流服务,将物流组织与管理活动从企业核心经营活动中分离。

从财政上对处于南昌市物流网络发展关键节点上的物流企业、物流基础设施经营企业,给予发展所需的资金支持。支持物流企业用原有划拨土地置换处于发展规划区域的土地,对置换土地的全额返还企业。对于承担市物流基础设施建设项目的执行企业在项目贷款上给予贴息资金支持。

扶持高效率物流企业的发展,鼓励物流企业之间加强联合,支持工商企业与物流企业结成合作联盟,以促进全市物流体系的建设。

(五)促进物流可持续发展

物流企业作为配送中心的利益主体,在争取最大利润的同时,必须顾及对周围环境的影响。为此,政府应该采取各种措施加强对物流设施建设的环境控制。在环境法中,提高对包装材料等废品的回收率要求;对不同类型仓库设计提出不同的要求,尽量减轻对周围景观的影响;吸引配送中心在市区边缘或城郊边缘带专辟公共物流区聚集,降低对市区的噪声干扰、集中处理废弃物、减轻市区内的用地和交通压力。

三、加快人才引进与培养

(一)优化南昌市物流人才结构

重点是引进企业高级经营管理人才、政府宏观管理人才、物流技术人才、物流经纪人和经理人等高层次人才。为了加快物流人才的引进,应对特殊的人才参照高科技人才优惠政策,制定引进物流人才的具体措施。建立物流人才库,形成完整的物流人才储备机制,为物流人才的引进创造良好的空间。

(二)广泛开展岗位培训

在第三方物流企业和有物流需求企业中搞好在职培训,选择那些岗位接近和知识结构接近的职工进行在岗培训,通过办短期学习班、进修、业余学习等形式,尽快培养出一批企业的急用物流人才。

(三)抓好物流人才的基础教育

鼓励企业与物流咨询机构、科研院校等进行多种形式的资本与技术融合,充分发挥各种资源优势,实现物流系统的产学研联动发展。进一步规范物流认证工作,在政府部门的指导下,调动社会各方面力量,组织高水平的资质证书教育,重点培养南昌市急需的物流应用人才、操作人才。

四、创造良好的现代物流发展环境

(一)建立与物流发展相适应的监管体系

在省市政府的基本政策框架下,逐步建立南昌市在加强物流及相关行业综合管理、完善物流市场机制、传统物流企业转型、工商企业物流技术应用、物流服务市场培育和物流基础设施等领域的相关政策,规范和整顿物流市场秩序,支持大型、现代、规范的物流企业发展,取消无证经营、假冒伪劣物流企业,建立市场准入机制,调整取消不必要的行业审批项目,努力营造良好的市场经济环境,创造良好的市场氛围,努力打破行业和地区的分割和垄断,为各类企业参与市场公平竞争创造良好的外部条件。

(二)制定物流现代化推进技术标准 

参照国际、国内先进标准,制定并推广物流网络系统内标准化、信息化、智能化方面的技术标准,通过托盘化率、条形码、EDI、GPS、GIS等先进手段应用阶段目标的制定和推行,促进无缝化连接,有效整合物流网络节点,提高物流网络体系的运行效率。 

(三)建立健全信用机制和诚信体系

现代物流活动必须有信用制度作保障。要加强个人信用体系、企业信用体系及政府信用体系建设,建立和完善信用评定中介组织。

(四)加大现代物流宣传力度

加强对物流从业人员,特别是政府部门和企业物流管理者的物流基础理论和实际管理能力的培养;广泛宣传物流企业的先进典型,介绍国内外物流企业的典型案例,加强对物流发展的跟踪研究,及时总结和推广物流发展的先进经验,引导物流企业健康发展。

 


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